各市(含定州、辛集市)市場監(jiān)督管理局,雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局,省食品質量安全技術監(jiān)測中心,各有關企業(yè):
2023年8月,市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局發(fā)布《允許保健食品聲稱的保健功能目錄非營養(yǎng)素補充劑(2023年版)》及配套文件,規(guī)定自公告發(fā)布之日起5年內對保健食品功能聲稱予以規(guī)范。2024年10月,市場監(jiān)管總局發(fā)布了《在產在售“無有效期和無產品技術要求”保健食品集中換證審查要點》。
為做好我省在產在售“無有效期和無產品技術要求”保健食品的換證工作,確保“雙無”保健食品平穩(wěn)過渡,換證期間市場秩序穩(wěn)定有序,省局制定了《河北省在產在售“雙無”保健食品換證工作方案》,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
河北省市場監(jiān)督管理局
2025年2月28日
河北省在產在售“雙無”保健食品換證工作方案
根據市場監(jiān)管總局印發(fā)的《在產在售“無有效期和無產品技術要求”保健食品集中換證審查要點》(以下簡稱“《審查要點》”)和《關于發(fā)布〈允許保健食品生產的保健功能目錄 非營養(yǎng)素補充劑(2023年版)〉及配套文件的公告》要求,為積極穩(wěn)妥做好我省在產在售“無有效期和無產品技術要求”(以下簡稱“雙無”)保健食品集中換證工作,確保換證期間市場秩序穩(wěn)定有序,制定本工作方案。
一、換證范圍
本次換證范圍為河北省內在產在售的“雙無”國產保健食品,該產品已納入我省核發(fā)的《食品生產許可證》產品明細表且在生產許可的有效期內。
二、工作流程
?。ㄒ唬┐_保試驗報告等材料符合要求
對涉及安全性評價、保健功能聲稱調整、配方調整等情形需要補充試驗的,“雙無”保健食品換證申請人應對照《審查要點》及《〈允許保健食品聲稱的保健功能目錄 非營養(yǎng)素補充劑(2023年版)〉及配套文件解讀》,聯(lián)系保健食品注冊試驗機構,提前準備好試驗報告等相關材料。試驗報告準備齊全后方可向省局提交省級換證意見申請。
?。ǘ┨峤皇〖墦Q證意見申請
“雙無”保健食品換證申請人應當為該產品的注冊人。同一產品注冊證書涉及多個注冊人的,應當共同申請換證,并在申請注冊材料中共同加蓋各自公章。
換證申請由申請人在保健食品注冊管理信息系統(tǒng)(網址:http://xbjspzc.gsxt.gov.cn/regist_enter/,以下簡稱注冊系統(tǒng))中提出,嚴格按照《審查要點》中申請材料目錄逐項填報完整后提交換證申請,并勾選出具意見的省局,由總局系統(tǒng)推送至省局。為確保企業(yè)順利通過換證審查,也可接受企業(yè)在提交系統(tǒng)前向省局提交書面核查申請。
書面核查申請?zhí)峤坏牟牧习ǎ?/div>
1.“雙無”保健食品換證意見申請材料封面(見附件1);
2.《市場監(jiān)管總局關于發(fā)布<在產在售“無有效期和無產品技術要求”保健食品集中換證審查要點>的公告》(2024年第49號)附件1的附1《實際生產執(zhí)行的產品配方表》、附2《實際生產執(zhí)行的生產工藝》、附3《實際生產執(zhí)行的產品技術要求》,一式三份;
3.《國產保健食品注冊證書》及其相關變更或轉讓等證明文件復印件;
4.《食品生產許可證》及明細表復印件。
上述材料提供紙質版和電子版,紙質版材料應逐頁加蓋公章或加蓋騎縫章,電子版材料應為紙質版材料蓋章掃描件,并刻錄光盤或優(yōu)盤。省局郵寄地址:河北省石家莊市橋西區(qū)中華南大街537號河北省市場監(jiān)督管理局特殊食品處。
?。ㄈ┙M織開展現場核查
收到注冊系統(tǒng)換證申請信息推送或接收的申請材料齊全后,由省食品質量安全技術監(jiān)測中心組織技術核查小組開展現場核查,重點核查申請人提交的換證材料中實際生產執(zhí)行的產品配方、生產工藝和產品技術要求與產品原生產許可申報材料以及實際生產原始記錄的一致性。
(四)出具省級換證意見
根據現場核查情況,符合要求的,出具省級市場監(jiān)管部門換證意見,回復換證申請人。
(五)系統(tǒng)提交換證意見
通過注冊系統(tǒng)向總局食品審評中心上傳省級換證意見,該產品進入后續(xù)審查階段。
三、工作分工
?。ㄒ唬┦【痔厥馐称钒踩O(jiān)管處負責集中換證工作的組織實施,具體負責接收換證申請,做好指導服務,提出換證意見,將換證意見上傳保健食品注冊管理信息系統(tǒng)。
?。ǘ┦∈称焚|量安全技術監(jiān)測中心負責組織技術核查小組開展現場核查。
?。ㄈ┘夹g核查小組負責核實批生產記錄、原料采購發(fā)放記錄、產品檢驗放行記錄等,根據產品實際生產執(zhí)行的配方、生產工藝、技術要求,填寫《實際生產執(zhí)行的產品配方表》《實際生產執(zhí)行的生產工藝》《實際生產執(zhí)行的產品技術要求》(見《審查要點》)和評審意見表(見附件2)。
?。ㄋ模└魇小⒖h(區(qū))市場監(jiān)管部門應積極配合省局安排的核查工作,支持檢查員參加現場核查工作。
四、工作要求
?。ㄒ唬娀炛笇?。各級市場監(jiān)管部門應通過多種方式,及時將本工作方案傳達至轄區(qū)內涉及“雙無”保健食品換證工作的企業(yè),宣講解讀《關于發(fā)布〈允許保健食品生產的保健功能目錄 非營養(yǎng)素補充劑(2023年版)〉》和《審查要點》,做好相關指導工作,并鼓勵企業(yè)積極準備,提前做好工作規(guī)劃,及時申報,避免在2028年集中申請,影響換證工作。
?。ǘ﹪腊压ぷ鲿r限。省局收到注冊系統(tǒng)換證申請信息推送或接收的申請材料齊全后10個工作日內組織開展現場核查,核查小組應于3個工作日內完成現場核查,并上報核查情況,根據現場核查情況,省局應于5個工作日內出具省級換證意見。
?。ㄈ﹪朗毓ぷ骷o律。“雙無”保健食品換證工作涉及面廣,影響企業(yè)切實利益。在審查核查過程中,所有參與人員要自覺遵守法律,嚴守工作紀律,恪守職業(yè)操守,對無視紀律損害政風行風的行為,以及出具虛假結論的,堅決移交紀檢監(jiān)察部門。
?。ㄋ模┐_保結論準確。換證審查過程中,各核查組應認真核對“配方、工藝、技術要求”三要件與申報資料的一致性,應確保如實反映生產實際。
附件: